第一章 总 则
第一条 为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一,构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定,制定本章程。
第二条 本单位名称是现金足球网,必威体育:养老服务指导中心,加挂“现金足球网,必威体育:福利院”、“现金足球网,必威体育:社会捐助接收工作站”、“现金足球网,必威体育:申请家庭经济状况核对指导中心”。
第三条 本单位住所是现金足球网,必威体育:206国道市民政综合楼2楼。
第四条 本单位经费来源是全额财政补助一类。
第五条 本单位开办资金为人民币壹佰陆拾肆万元。
第六条 本单位的举办单位是现金足球网,必威体育:。
第七条 本单位的业务主管单位是现金足球网,必威体育:。
第八条 本单位的登记管理机关是现金足球网,必威体育:事业单位登记管理局。
第九条 本单位的领导体制是行政领导人负责制。
第十条 本单位的宗旨是奉献、务实、团结、创新。
第十一条 本单位的业务范围包括承担老龄及养老服务政策和标准的宣传、推广等工作;承担养老服务的技术指导,组织开展养老服务相关培训工作;协助行政主管部门做好养老机构等级评定,协调、指导养老机构和居家社区养老服务等工作;配合开展养老服务信息化建设、信息系统运行管理和服务、智慧养老推广等支持保障工作;承担特困人员供养、照料等相关服务工作;负责开展全市性社会捐助活动,支援本市地区、贫困家庭;承担救助申请家庭经济状况信息平台、数据库的建立和维护工作;组织开展经济状况查询与核对,以及相关指导和培训工作等任务;承办上级及主管部门交办的其他任务。
第二章 党的建设
第十二条 本单位党员所在党支部的地位和作用是:担负教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等职责;加强党的建设,全面从严治党,确保党的路线、方针、政策和决策部署在本单位贯彻落实,推进建章立制,推进完成任务,改进工作。
第十三条 本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序:在本单位所属党支部的领导下,本单位党员要发挥先锋模范作用,紧密围绕党的基本路线,充分发挥政治优势、思想优势和组织优势,促进养老服务事业高质量发展。
第十四条 本单位通过以下方式保证党的全面领导:认真贯彻党的路线方针政策,紧密围绕本单位工作,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,发扬党内民主,加强党内监督,坚持党要管党、从严治党,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势,保证监督改革发展正确方向,促进事业发展。
第三章 举办单位
第十五条 举办单位对事业单位的权利
(一)提出本单位的机构编制事项;
(二)审核本单位章程及修订案;
(三)组建本单位管理层,并按干部管理权限管理本单位管理层;
(四)批准管理层工作报告;
(五)监督本单位按照章程依法依规运行;
(六)履行法律法规及其他规定明确的管理单位职责。
第十六条 举办单位对事业单位的义务
(一)组织指导本单位制定章程草案(修订案);
(二)提名或任免本单位的行政负责人及其他主要管理人员;
(三)为本单位正常运行提供相应保障;
(四)本单位终止时,负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记,并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作;
(五)行使法律法规规定的举办单位义务。
第四章 管理层
第十七条 本单位的决策机构是干部职工大会。
第十八条 本单位决策机构的职责、产生方式、任期及考核、议事规则是:
(一)接受党的领导,贯彻执行党的政策方针和决策部署;
(二)拟定和实施年度工作计划等日常业务管理;
(三)编制并组织实施经费预算等财务资产管理;
(四)工作人员管理;
(五)定期向党组织和举办单位汇报工作;
(六)负责筹建章程起草(修订)组织,拟制本单位章程草案(修订案);
(七)建立健全各项内部管理制度;
(八)完成举办单位交办的各项任务;
(九)本单位终止时,负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记;
(十)举办单位赋予的其他职权。
第十九条 行政负责人的产生方式和职权:组织任命。主任是本单位的主要行政负责人,主要行使下列职权:
(一)全面负责本中心日常事务管理;
(二)贯彻执行国家的有关法律、法规、政策和上级主管部门的规定;
(三)组织制订并实施本单位的发展规划;
(四)组织实施干部职工大会的决议;
(五)组织实施单位各项业务活动和计划;
(六)决策部署重大事项。
第二十条 本单位拟任法定代表人产生方式是:主任为拟任法定代表人人选,经事业单位登记管理机关核准取得法定代表人资格。
第二十一条 本单位系正科级公益一类事业单位,编制10名。
第五章 服务对象
第二十二条 本单位服务对象的权利:
(一)依法享有知情权、监督权。
(二)按需享有生活照护、医疗诊治、医疗护理、康复服务、文化娱乐、精神慰藉等服务权利。
(三)法律、法规、规章和规范性文件等规定的其他权利。
第二十三条 本单位服务对象的义务:
(一)遵守本单位有关管理规定,配合本单位养老服务政策和标准的宣传和推广工作,接受本单位养老服务的技术指导和相关培训工作;
(二)配合辅助救助申请家庭经济状况信息的核对工作;
(三)法律、法规、规章和规范性文件等规定的其他义务。
第二十四条 本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制:按照国家有关法律、法规、规章和规范文件要求,本单位定期举办接受服务对象举报、投诉、意见建议的交流会。服务对象也可以直接向本单位的举办单位或通过“12345 政务服务便民热线”对本单位业务范围内的工作情况提出意见、建议、投诉等。
第六章 业务运行
第二十五条 本单位业务运行原则和办法:按照上级部门有关规范和行业管理要求,为服务对象提供相应服务。
第二十六条 业务范围内开展业务运行的具体措施:秉承“民政为民,民政爱民”的工作宗旨,围绕服务对象的不同需求,不断完善各项软硬件设施设备,提升内部管理水平,创新工作思路和方法,切实为服务对象提供一体化服务。
第七章 资产和财务的管理
第二十七条 本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产,接受调拨或者划转、置换形成的资产,接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产;其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要,结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理,建立和完善内部控制管理制度。
第二十八条 本单位执行国家统一的政府会计准则制度,依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第二十九条 本单位财务管理体制:本单位合理编制预算,严格预算执行,完整、准确编制单位决算,真实反映单位财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对单位经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。
第三十条 本单位的人员(包括在编人员、离退休人员和聘用人员)工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第三十一条 本单位接受捐赠、资助,应当符合事业单位的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第三十二条 本单位内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度按《中华人民共和国审计法》《政府会计制度》《事业单位财务规则》及其他有关政策要求执行,并接受举办单位和财政、税务、审计等部门的监督。
第三十三条 本单位法定代表人或行政负责人离任前,应当进行经济责任审计。
第八章 信息公开
第三十四条 本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定,经现金足球网,必威体育:同意,真实、完整、及时地公开以下信息:
(一)本单位章程自备案之日起10个工作日内在举办单位信息发布平台发布章程正式文本;
(二)本单位年度报告,按照有关时限要求,向登记管理机关报送。
第九章 终止和剩余资产处理
第三十五条 本单位有以下情形之一,应当终止运行:
(一)经审批机关决定撤销;
(二)因合并、分立解散;
(三)因其他原因依法应当终止的。
第三十六条 本单位在申请注销登记前,应在现金足球网,必威体育:和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间,本单位不得开展清算以外的活动。
第三十七条 清算工作结束后形成清算报告,报现金足球网,必威体育:审查同意,向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的,且资产及债权债务情况清晰明确,权利义务有承接单位的事业单位,可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记:转制为行政机构的;转制为国有企业的;因合并、分立解散的;直接撤销事业单位建制的。
第三十八条 本单位终止后的剩余资产,在现金足球网,必威体育:和财政、国有资产管理等部门的监督下,按照有关法律法规和章程进行处置。
第十章 章程修改
第三十九条 本单位有下列情形之一,应当修改章程:
(一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;
(二)章程内容与实际情况不符的;
(三)单位主要职责经机构编制部门调整的;
(四)决策机构认为应当修改章程的其他情形。
第四十条 章程修改的草案应经现金足球网,必威体育:审查核准同意,并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。
第十一章 附 则
第四十一条 本章程于2024年6月24日经干部职工大会审定通过,报现金足球网,必威体育:审核确定。
第四十二条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第四十三条 本章程的解释权属于现金足球网,必威体育:养老服务指导中心。
第四十四条 本章程自事业单位登记管理机关备案之日起生效。